刘利民：义务教育教材将降难度 开展课业负担监测

　　近日，教育部副部长刘利民面向全国基础教育系统进行网络公开课。他表示，与发达国家相比，我国学生的学习内容“不是最难的，但也不是容易的”，在未来新教材的审定上将降低难度。对于学生减负，他表示，明年将对各省所有地市学生课业负担进行量化排名，并把监测结果向社会公布。

　　义务教育教材将降低难度

　　刘利民说，很多家长都认为目前学生学习内容与国外相比过难，一些校长反映，学生出国读高中，语言关还没过，但是上课一看数学公式就已经会了。教育部专门与其他发达国家进行对比，发现“我们不是最难的，但也不是容易的”。

　　他说，教育部要组织专家对教材编排等进行研究，使其更加适合东方人的需求。未来，新教材审定要减少课程内容，降低课程难度。刘利民说，他也主张“减”。减的是课标的要求，教材的内容，但这并不妨碍发达地区或质量上乘的学校“加”，只要适应学生就可以，只要达到底线标准，上不封顶。

　　将开展学生课业负担监测

　　刘利民说，中小学生过重的课业负担是百姓关注的热点，也是基础教育改革中的难点。“减负发了几十个文，减了几十年，一直没减下来”。刘利民表示，学生减负应标本兼治，综合施策。此前备受关注的《小学减负十条规定》，经过国务院同意后，将于近期印发。

　　刘利民表示，由教育部基础教育质量监测中心开展学生课业负担监测。2014年，对各省所有地市学生课业负担进行量化排名，并把监测结果向社会公布。据悉，这涉及到全国300个地市。减负工作开展情况将与义务教育均衡发展的评估认定等挂钩。

　　对于北京近期提出的一、二年级不设英语课，刘利民在讲话中提到“近期某个地方提出减负，小学一、二年不教外语了，家长说：不教，我们去外面学。”他认为学生减负还需要家长的理解和支持。

　　此外，教育部，各省、市要分别设立举报电话和曝光平台，接受群众举报，对“减负十条”规定落实不力、存在违规行为的地区、学校和个人进行查处和曝光。

　　安全教育纳入学生必修课

　　为了保证校园安全，刘利民表示，要把安全教育纳入必修课，把安全演练常态化。他说，不具备安全意识的教师和校长是不称职的教师校长。同时，要推进落实地方政府和监护人的安全管理责任，“不能一出问题就撤校长”。刘利民说，要依法划定安全责任，避免教育系统承担很多不该承担的责任。此外，避免学校因噎废食，因安全问题，不敢开设正常的体育素质活动。

　　■试点　30个地区入选教改实验区

　　昨天，教育部确定全国30个地区成为国家中小学教育质量综合评价改革实验区。上海市、浙江省和北京东城区、海淀区成为首批入选的实验区。

　　据悉，实验区的主要工作任务是按照构建体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度的改革目标要求，进一步完善中小学教育质量综合评价指标框架、评价标准和相关配套政策，研制开发评价工具，建立健全保障机制和工作机制，为全国其他地区提供经验，发挥示范带动作用。

　　《通知》指出，各实验区要根据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》要求，在认真调研、科学论证的基础上，研究制定小学、初中和高中学校教育质量综合评价指标体系，细化指标考查要点、评价标准和依据，开发评价工具，在区域内开展评价，进一步修改完善。

　　2010年，教育部将上海确定为国家教育体制改革试点单位，组织研制了学业质量绿色指标，进行了中小学生学业质量评价改革试点。此后，其他一些地区也进行了积极探索。从试点情况看，这项改革对引导学校实施素质教育发挥了良好的作用。今年6月，教育部印发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，明确提出，将建立中小学教育质量综合评价改革实验区。