主题：警惕“圈河运动”冲破生态底线

一座水电站“力排众议”，修进了国家级重点风景名胜区———贵州省毕节地区的九洞天风景区。在动工9个月后，这个纳雍县的招商项目———“仙人洞水电站”终于被贵州省有关部门叫停。

　　贵州省有关部门组成的专家组到仙人洞水电站现场进行调查后，在日前向省政府上报调查报告时认定：“该项目一无选址审批，二无环境影响评价，实属违法工程”。

　　有关专家说，搞水电不能单纯从“水电本位”、“水电经济”的角度思考问题。在九洞天修建水电站将会造成难以挽回的景观和生态损失。

　　据了解，仙人洞水电站的建设业主是海雍水电开发有限责任公司，该公司由5名浙江投资商合股，在纳雍县注册成立。他们是被纳雍县在网上发布的招商信息吸引过来的。

　　围绕风景名胜区是否应该修建水电站，接二连三的反对意见被传递到贵州省有关方面。开工前，贵州省政府曾责成省旅游局调查，调查“接力棒”一级一级往下递，最后到了纳雍县旅游局，调查结论为电站“对景区景观基本没有影响”。

　　而此次贵州省组织的调查在确认这是一违法项目的同时也认定电站“对景观和河岸石壁原貌没有产生较大破坏”。因此，报告建议：“可以保留此项目，但必须立即委托规划单位做仙人洞电站施工范围‘月亮湖’和‘大观天’景点片区的详细规划。立即补办选址审批手续，环境影响评价手续……方案报建设行政主管部门审核同意后再实施。”

　　“仙人洞水电站仿佛让有关各方都欲罢不能地骑上了虎背。”当地一位不愿透露姓名的官员说，“毕竟停建了，但谁来为2000多万元的既有投资和无法估算的景观、生态损失埋单？”

　　“仙人洞水电站直撞生态底线，是西部‘圈河运动’中一个极端个案。”当地一位知情者如是表示。

　　据了解，我国西部一些人迹罕至的高山峡谷，如今成了许多东部有钱人经常出没之地。有报道称，除了乌江等大江大河上的大型水电站被大企业一手包办外，目前，在贵州省至少有来自浙江的40多个民间投资团队加入到“圈河”的行列中。他们争先恐后地将一个又一个中小水电项目乃至整条中小河流揽入怀中。仅浙江丽水地区，就有30多个团队相继入黔。丽水市流传着一句话：哪里有水电站，哪里就有丽水人。在丽水，约有800人在专业搞水电，其中大部分人来自景宁县。

　　套用“圈地运动”的概念，有人将此形容为“圈河运动”。

　　投资者纷至，让为招商引资犯愁的西部许多地方官员品味了“别人求上门”的良好滋味。他们对之普遍热烈欢迎。然而，一些专家和更高层次的官员，对“圈河运动”可能带来的生态、环境等方面的危机表达了强烈忧虑。

　　有专家指出，发生在贵州等省的“圈河热潮”虽然会给当地带来一些经济效益，但政府必须对此保持高度警惕，监管要到位，环评关一定要过，绝不能马虎。政府只有坚持科学发展观，处理好发展和保护的关系，才能充分发挥综合效益。有关部门和电力公司不能只盯着水力能源开发带来的局部经济利益，却对不适当开发带来的环境效益损失和长期的社会、经济效益损失视而不见，“不能只做加法，不做减法”。当地环保部门应在政府的引资立项上积极发挥自己的作用，帮助地方政府多角度理解建小水电站的利弊。岷江、大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江流域都地处横断山区，不仅是许多珍稀、濒危生物物种的存留地和自然景观资源丰富的区域，还是我国重要的水源涵养地和生态屏障，环境一旦被破坏，损失无法计算。