教育部考试中心主任姜钢：构建“一核四层四翼”高考评价体系

在高考评价体系中，明确了必备知识、关键能力、学科素养、核心价值“四层”考查内容，同时强调了基础性、综合性、应用性、创新性“四翼”考查要求，考查内容与考查要求之间具有关联性，考查内容通过考查要求来达成，考查要求对考查内容的实现方式给出具体明确的规定。

1、基础性

高考考查内容强调基础性，这是素质教育必须坚持的目标。基础性是相对于专业性而言的，学生只有具备了扎实的基础知识和基本技能，才有学习专业知识和专业技能的可能。因此，针对基础教育阶段的各学科领域，高考考查内容应关注学科的主干知识，关注学生未来生活、学习和工作所必须具备的、不可或缺的知识、能力和素养。

2、综合性

高考考查内容强调综合性，这是德智体美劳全面发展教育目标的根本要求。对事物综合后的整体性认识往往导致科学上的新发现，因此综合性的考查要求在育人中的重要性不言而喻。高考对综合性的要求，既包括学科内的综合，也包括学科间的综合；要求学生既做到对知识横向的融会贯通，也做到纵向的融会贯通，要在必备知识、关键能力、学科素养、核心价值这个具备内在逻辑关系的整体架构中做到游刃有余。

3、应用性

高考考查内容强调应用性，这是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求。21世纪归根到底是人才的竞争，因此如何将学到的知识技能转化为能力，即如何把所学知识和技能有效地应用于解决新情境中的实际问题或真实世界的现实问题，这种能力不但是素质教育应该实现的目标，而且应该成为高考的考查要求。高考考查内容的应用性，要求学生不仅关注与国家经济社会发展、科学技术进步、生产生活实际等紧密相关的内容，而且要求学生养成运用学科思维方法认识事物、解决实际问题的思维习惯，并具备解决问题的能力。

4、创新性

高考考查内容强调创新性。党的十九大报告提出要加快建设创新型国家，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。国家发展要靠创新，创新要靠人才。习近平总书记在全国教育大会上讲关于“培养什么人”的问题时特别指出要教育引导学生培养创新思维。创新思维的培养要从基础教育抓起，否则长期处于应试教育模式下的学生就会失去发现问题、提出问题的创新意识。因此，必须发挥高考的指挥棒作用，在考试中考查学生的创新思维和创新意识，通过试题引导学生发现问题、提出问题，进而能够分析问题和解决问题。

在“一核四层四翼”高考评价体系基本框架下，需要构建各学科的考试评价标准，描述学生在各学科不同的分数范围内应该具备的知识、能力、素养、核心价值以及进一步发展的建议。各学科考试评价标准的建立将为“学生知道什么，能做什么，下一步怎么做”等问题达成共识提供基本依据。